중국이 인공지능(AI) 및 전기차와 같은 신흥 하이테크 부문에서 주도권을 확보하려는 야심찬 노력에 대해 최고위층에서 중대한 내부 재평가가 이루어지고 있습니다. 시진핑 주석은 각 성이 동일한 산업에 무질서하게 전국적으로 진출하여 심각한 과잉 생산, 비효율적인 자원 배분, 국내 시장 왜곡 심화를 초래할 수 있는 잠재적으로 불안정한 추세에 대해 상당한 우려를 표명했습니다. 이러한 솔직한 비판은 지속적인 디플레이션 압력과 고조되는 글로벌 무역 마찰 속에서 중국 경제 전략에 대한 베이징의 커지는 불안감을 시사합니다.
- 시진핑 주석은 인공지능 및 전기차 등 신흥 하이테크 부문에서의 과잉 생산과 자원 비효율성에 대해 우려를 표명했습니다.
- 지방 정부의 중앙 지도부 인상 시도를 위한 중복 투자 및 공격적인 가격 경쟁이 문제의 원인으로 지목되고 있습니다.
- 리창 총리 주재 국무원 회의에서는 전기차 산업 내 불공정 가격 경쟁을 억제하기로 약속했습니다.
- 중국은 2분기 명목 GDP 성장률 3.9%를 기록, 팬데믹 시기 제외 1993년 이래 최저치를 나타냈습니다.
- 시 주석은 각 성이 고유의 지역적 이점을 살린 ‘새로운 생산력’을 육성하고 투기적 ‘산업 거품’을 피할 것을 강조했습니다.
시 주석의 직접적인 비판과 경제적 파장
시 주석이 인공지능, 컴퓨팅 파워, 신에너지차 등 특정 신흥 부문에 대한 광범위한 지방 정부의 추구에 대해 날카롭게 질문한 것은 국가 경제 통합에 대한 근본적인 우려를 부각합니다. 인민일보 보도에 따르면, 7월 17일 베이징에서 열린 도시 개발 회의에서 시 주석은 모든 성이 동일한 산업을 개발하는 논리에 의문을 제기했습니다. 분석가들은 이러한 획일성이 지방 당국이 중앙 지도부에 깊은 인상을 주려는 열망에서 비롯되며, 이는 제한된 수의 우선순위 분야에 대한 과잉 투자로 이어져 산업 합리화를 저해한다고 지적합니다. 고위 지도자들은 공격적인 가격 인하 경쟁을 중단할 것을 점점 더 요구하고 있으며, 이러한 경쟁적인 할인은 기업 이익을 침식하고 노동자 임금을 억압한다고 경고합니다.
관련된 동향으로, 리창 총리는 수요일 국무원 회의를 주재하며 전기차 산업 내 불공정 가격 경쟁을 억제하겠다고 천명했습니다. 이는 앞서 당 최고 경제 위원회가 지방 정부의 투자 결정에 대한 규제를 강화하겠다고 발표한 데 이은 조치입니다. 중국 경제는 기본적인 강점을 보이고 있음에도 불구하고, 부진한 가계 지출과 꾸준한 산업 생산 증가로 인해 물가 하방 압력을 계속 받고 있습니다. 2분기 명목 GDP 성장률은 3.9%로 둔화되었는데, 이는 팬데믹 시기를 제외하면 1993년 이후 최저치입니다.
과잉 투자의 역사적 맥락과 리스크
수년간 지방 당국은 주로 경제 성장에서 동료들을 능가하는 것을 목표로 투자 우선 전략을 추구해왔습니다. 그러나 이러한 접근 방식은 상당한 정부 부채, 비효율적인 프로젝트, 종종 국제 시장을 범람시키는 과도한 생산, 그리고 다른 국가들과의 무역 마찰 심화로 이어졌습니다. 당의 핵심 이념 잡지인 <치우스(求是)>는 최근 지방 차원의 무질서한 경쟁에 대해 날카로운 평가를 내리며, 은밀한 보조금 제도, 과장된 산업에 대한 경솔한 투자, 그리고 외부 참여자에게 불리한 보호주의적 조치를 비난했습니다.
‘새로운 생산력’ 육성을 통한 균형 모색
시진핑 주석은 각 성이 고유의 지역적 이점에 부합하는 “새로운 생산력”을 육성하고 투기적인 “산업 거품”을 피할 것을 일관되게 주장해왔습니다. 2024년 3월에 처음 명확히 제시된 이 지침은 철강과 같은 기존 산업뿐만 아니라 전기차 및 태양광 장비와 같은 신흥 부문에서도 나타나는 불균형한 공급 및 수요를 다룹니다. 작년 전기차 제조업체 수는 감소했음에도 불구하고, 가동률은 설치 용량의 50% 미만에 머물고 있습니다. 또한, 차이신 글로벌(Caixin Global)이 집계한 데이터에 따르면, 2025년 신에너지 저장 목표를 가진 31개 성 중 26개 성이 설정한 목표가 전국 기준치의 두 배를 초과하는 것으로 나타났습니다. 회의에서 시 주석은 또한 지나치게 빠른 도시화에 대해서도 경고하며, 경제 및 사회 발전 법칙에 부합하는 점진적이고 자연스러운 과정이어야 하며 빠른 성공을 위한 서두름에 의해 추진되어서는 안 된다고 강조했습니다.