페이스북과 인스타그램을 운영하는 기술 대기업 메타 플랫폼스(Meta Platforms, Inc.)가 2025년 10월부터 유럽연합(EU) 전역에서 정치 광고 게재를 중단하겠다고 발표했습니다. 이 중대한 정책 변화는 메타가 “상당한 운영상의 어려움과 법적 불확실성”을 야기한다고 설명한 EU의 새로운 정치 광고 투명성 및 표적화 규제(Transparency and Targeting of Political Advertising Regulation, TTPA)에 대한 직접적인 대응입니다. 이번 결정은 특히 디지털 광고 및 콘텐츠 거버넌스와 관련하여 실리콘밸리 거대 기업들과 유럽 정책 입안자들 간에 고조되는 규제 긴장을 잘 보여줍니다.
- 메타, 2025년 10월부터 EU 내 정치 광고 게재 전면 중단 결정.
- 이번 정책 변화는 EU의 새로운 정치 광고 투명성 및 표적화 규제(TTPA)에 대한 직접적인 대응.
- 메타는 TTPA가 “상당한 운영상의 어려움과 법적 불확실성”을 초래한다고 주장.
- TTPA는 정치 광고에 대한 지불자 신원, 총 지출, 대상 인구통계 등 상세 정보 공개 의무화.
- TTPA의 주요 조항은 다음 유럽의회 선거 준비와 맞물려 2025년 10월 10일 발효 예정.
- 이번 결정으로 EU 내 정치 캠페인 방식에 상당한 변화가 예상되며, 특히 소규모 단체에 큰 영향이 있을 것으로 전망.
EU의 정치 광고 투명성 및 표적화 규제는 온라인 정치 담론에서 책임성을 강화하려는 공동의 노력을 대변합니다. 브뤼셀의 입법자들은 표적 디지털 광고를 통해 여론에 영향을 미치려는 해외 개입과 불투명한 캠페인의 가능성에 대해 우려를 표명해왔습니다. TTPA에 따라 메타와 같은 플랫폼은 정치 광고에 대한 상세한 정보를 공개해야 하며, 여기에는 광고비 지불자의 신원, 총 지출액, 특정 대상 인구통계, 그리고 표적화 배경에 대한 근거가 포함됩니다. 이 모든 데이터는 언론인, 규제 당국, 그리고 일반 대중이 접근할 수 있는 검색 가능한 공공 데이터베이스로 취합되어야 합니다. 이 새로운 법률의 대부분의 조항은 다음 유럽의회 선거 준비와 맞물려 2025년 10월 10일에 발효될 예정입니다.
메타의 입장과 더 넓은 규제 환경
메타의 공식 성명은 “온라인 정치 광고가 현대 정치의 필수적인 부분”이라는 자사의 신념을 강조합니다. 그러나 회사는 TTPA의 엄격한 요건 때문에 EU 관할권 내에서 이 분야의 사업을 계속하는 것이 불가능하다고 주장합니다. 이번 조치는 고립된 사건이 아니라 유럽 규제 당국과의 복잡한 관계에서 가장 최근에 불거진 문제입니다. 메타는 이미 대형 기술 기업의 시장 지배력과 영향력을 억제하기 위해 고안된 디지털 서비스법(Digital Services Act, DSA)과 디지털 시장법(Digital Markets Act, DMA)과 같은 다른 EU의 주요 법률들을 준수하기 위해 노력하고 있습니다. 또한 메타는 최근 오픈AI(OpenAI)와 앤스로픽(Anthropic)을 포함한 여러 다른 저명한 AI 개발사들이 약속한 EU의 자발적 AI 행동 강령을 지지하는 것을 거부하기도 했습니다.
내부 소식통에 따르면 메타는 유럽의 디지털 의제가 점점 더 강압적이고 제한적이라고 인식하고 있습니다. 이러한 관점은 도널드 트럼프 대통령 행정부 시절, 정책 입안자들이 브뤼셀의 기술 정책 영향력 확대에 자주 반대했던 워싱턴에서 메타가 종종 더 우호적인 반응을 얻었던 것과는 대조적입니다. 이러한 차이는 디지털 거버넌스의 미래와 글로벌 기술 기업을 규제하는 프레임워크를 둘러싼 더 넓은 지정학적 투쟁을 부각시킵니다.
정치 캠페인 및 민주적 절차에 미치는 영향
메타의 이번 결정은 EU 전역의 정치 단체들에게 상당한 파급 효과를 가져올 것입니다. 2025년 10월부터 정당, 비정부기구(NGO), 시민 단체들은 페이스북과 인스타그램에서 유료 광고를 게재할 수 없게 됩니다. 이들이 여전히 콘텐츠를 배포하고 팔로워들과 유기적으로 소통할 수 있지만, 유료 표적화 도구의 부재는 전반적인 도달률과 영향력의 상당한 감소로 이어질 가능성이 높습니다. 분석가들은 이러한 변화가 무소속 후보자와 소규모 정당에 불균형적으로 영향을 미칠 것이라고 예측합니다. 이들 그룹은 종종 대형 정당만큼 광범위한 조직 인프라와 재정적 자원을 갖추지 못하며, 일반적으로 TV 광고나 대형 빌보드와 같은 전통적인 미디어 게재를 감당할 수 있는 자금력 있는 캠페인과 경쟁하기 위해 비용 효율적이고 고도로 표적화된 디지털 광고에 의존해왔습니다. 이러한 변화는 선거 캠페인 전략을 재편하고 디지털 영역에서 정치적 홍보 경쟁 구도를 잠재적으로 바꿀 수 있습니다. 주목할 만한 점은 구글(Google)이 TTPA의 시행을 예상하고 작년에 이미 EU 전역에서 정치 광고에 대한 유사한 금지를 시행했다는 것입니다.