도널드 트럼프 대통령이 최근 일본과 한국산 수수입품에 25% 관세를 부과하고, 8월 1일부터 발효되는 10여 개국에 대한 관세율을 개정한다고 발표한 것은 글로벌 무역 정책의 중대한 확대 조치를 의미합니다. 외국 정상들에게 직접 서한을 통해 전달된 이번 조치는 국제 통상에 대한 현 행정부의 단호한 입장을 강조하며, 무역 관계를 근본적으로 재편하고 국내 제조업을 활성화하는 것을 목표로 합니다. 이러한 움직임은 즉시 잠재적인 세계 경제 둔화와 경기 침체에 대한 취약성 증가에 대한 우려를 촉발하며, 치열한 협상과 불확실성의 시대를 예고하고 있습니다.
- 미국은 8월 1일부터 일본과 한국산 수입품에 25%의 관세를 부과합니다.
- 미얀마(40%) 등 10여 개국에 대한 관세율도 조정되어 국가별로 최대 40%의 관세가 적용됩니다.
- 발표 직후 S&P 500 지수 0.8% 하락, 10년 만기 미 국채 금리 4.39%까지 상승하는 등 금융 시장에 즉각적인 영향을 미쳤습니다.
- 미국 국제무역법원은 ‘경제 비상사태’를 근거로 한 대통령의 관세 부과 권한이 초과되었다고 판결했으며, 행정부는 이에 항소 중입니다.
- 2024년 일본과 한국에 대한 미국의 상품 무역 적자는 각각 694억 달러와 660억 달러에 달했습니다.
- 브릭스(BRICS) 정책 목표에 부합하는 국가들에 대해서는 추가 10% 관세가 부과될 수 있습니다.
새로운 관세는 국가별로 다양한 세율이 적용되며 광범위하게 적용됩니다. 미얀마와 라오스산 수입품에는 40%, 캄보디아와 태국에는 36%, 세르비아와 방글라데시에는 35%, 인도네시아에는 32%, 남아프리카공화국과 보스니아 헤르체고비나에는 30%, 카자흐스탄, 말레이시아, 튀니지에는 25%의 관세가 부과될 예정입니다. 백악관 대변인 캐롤라인 리빗이 “맞춤형 무역 계획”이라고 묘사한 이 조치는 전통적인 다자간 무역 협상에서 벗어나 직접적이고 양자간 압박을 선택하는 방식입니다. 트럼프 대통령은 수입 관세의 보복적 인상을 경고하며 추가 관세 인상을 위협했습니다.
전문가들의 반응은 이러한 일방적인 조치의 잠재적 파급 효과를 강조합니다. 아시아 소사이어티 정책 연구소 부소장 웬디 커틀러는 일본과 한국에 대한 관세에 우려를 표하며, 특히 조선, 반도체, 에너지 협력과 같은 핵심 분야에서 이들이 경제 안보 문제에 있어 긴밀한 파트너임을 강조했습니다. 미국은 유럽연합과 인도 등 다른 주요 파트너들과도 미해결 무역 현안을 안고 있습니다. 미국으로 수출되는 제품에 이미 55%의 관세가 부과되고 있는 중국과의 논의는 더욱 복잡하고 장기적인 과제를 제시합니다. 남아프리카공화국 무역부는 발표된 관세율이 양자 무역 관계를 오해하게 만든다고 규정했음에도 불구하고, 상호 이익이 되는 협상 가속화 의지를 표명했습니다.
시장 반응 및 경제적 함의
발표는 즉시 금융 시장에 영향을 미쳤습니다. 월요일 거래에서 S&P 500 주가지수는 0.8% 하락했고, 10년 만기 미 국채 금리는 거의 4.39%까지 상승했습니다. 이러한 국채 수익률 상승은 모기지 및 자동차 대출을 포함한 소비자 대출 금리 상승으로 이어져 전반적인 경제 활동에 영향을 미칠 수 있습니다. 행정부는 미국 소비자들이 이들 국가의 수입품에 부여하는 가치에도 불구하고, 이러한 관세가 지속적인 무역 적자에 대한 해결책이라고 주장합니다.
트럼프 대통령은 이러한 세금을 일방적으로 부과하기 위해 경제 비상사태를 발동했는데, 이는 현재 법적 도전에 직면해 있는 근거입니다. 미국 국제무역법원의 5월 판결은 대통령이 권한을 초과했다고 시사했으며, 행정부는 현재 이 결정에 항소하고 있습니다. 전략적으로, 중국의 경제적 영향력을 견제하는 데 잠재적인 역할을 할 수 있는 일본과 한국 같은 핵심 아시아 파트너들을 압박하는 것의 영향은 여전히 불분명합니다. 트럼프 대통령은 이들 관세가 “귀국과의 관계에 따라 상향 또는 하향 조정될 수 있다”고 밝히며 지속적인 협상 기간을 시사했습니다. 그러나 일부 분석가들은 8월 1일 시행까지 남은 3주라는 기간이 의미 있는 대화를 나누기에는 충분하지 않다고 보고 있습니다. 애틀랜틱 카운슬 국제경제학 의장 조시 립스키는 이러한 짧은 지연이 행정부가 단순히 협상 전략으로 관세를 이용하는 것이 아니라, 대부분의 관세에 대해 진지하다는 강력한 신호로 해석합니다.
지속적인 무역 적자와 향후 전망
트럼프 대통령 1기 행정부 시절의 이전 노력과 합의에도 불구하고 상당한 무역 불균형은 지속되고 있습니다. 인구조사국은 2024년 일본과의 상품 무역 적자가 694억 달러, 한국과는 660억 달러에 달했다고 보고하며 미국 수출과 수입 간의 지속적인 격차를 강조했습니다. 전 세계 자동차에 대한 25% 관세와 철강 및 알루미늄 수입에 대한 50% 관세도 이러한 광범위한 정책의 일환입니다. 2018년 한국과의 무역 협정 개편과 2019년 일본과의 제한적인 농업 및 디지털 무역 협정 등 과거의 합의들은 행정부에 의해 성공으로 평가되었지만, 행정부의 장기적인 무역 목표를 완전히 해결하지는 못한 것으로 보입니다.
행정부는 관세 수입이 7월 4일 서명된 감세 조치를 상쇄하는 데 도움이 될 것이라고 전망합니다. 그러나 이러한 전략은 수입업자들이 증가된 비용의 상당 부분을 소비자에게 전가할 가능성이 높기 때문에 중산층 및 저소득층 소비자에게 연방 세금 부담의 더 큰 비중을 전가할 수 있습니다. 더욱이 트럼프 대통령은 브릭스(BRICS) 정책 목표에 부합하는 국가들—브라질, 러시아, 인도, 중국, 남아프리카공화국, 이집트, 에티오피아, 인도네시아, 이란, 아랍에미리트—은 추가 10% 관세에 직면할 것이라고 밝혔습니다. 무역 정책에 대한 이러한 포괄적이고 단호한 접근 방식은 국제 경제 관계가 현 행정부의 중심적이고 역동적인 관심사로 남을 것임을 시사합니다.