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중국의 반도체 야심, 전략적 장비 조달로 미국의 수출 통제 무력화
최근 공개된 내용들은 미국의 반도체 기술 발전을 억제하려는 노력에 상당한 취약점이 있음을 보여줍니다. 엄격한 수출 통제에도 불구하고 중국 기업들은 약 400억 달러 상당의 첨단 반도체 제조 장비를 전략적으로 조달했습니다. 이러한 대규모 조달은 미국, 일본, 네덜란드 간의 규제 불일치가 심각한 허점을 만들었고, 비미국계 공급업체들이 중국 기업에 대한 판매를 계속할 수 있게 했음을 강조합니다. 이 상황은 국가 안보 및 기술 패권에 필수적인 분야에서 중국의 성장하는 역량을 효과적으로 견제하기 위해 보다 포괄적이고 조화된 제한 조치를 요구하게 합니다.
중국의 반도체 장비 투자 규모는 특히 주목할 만합니다. 작년에만 중국 구매자들은 주요 글로벌 공급업체로부터 약 380억 달러의 장비를 구매했습니다. 이는 미국의 수출 금지가 시행되기 시작한 2022년에 비해 66% 증가한 수치입니다. 이러한 구매는 Applied Materials, Lam Research, KLA, ASML, Tokyo Electron과 같은 주요 제조업체들의 총 매출의 거의 39%를 차지했으며, 이는 이들 핵심 제조업체들이 중국 시장에 상당한 의존도를 보여줍니다.
미국 관리들은 중국의 급증하는 반도체 제조 역량이 국가 안보에 직접적인 위협이 된다고 반복해서 우려를 표명해 왔습니다. 특히 첨단 반도체는 AI 시스템 및 정교한 군사 응용 분야에 필수적입니다. 미국 하원 중국 특별위원회 보고서는 이러한 장비 판매가 중국의 반도체 제조 역량을 “전 세계 인권 및 민주적 가치에 심오한 영향을 미치면서” 입증적으로 향상시켰다고 강조합니다. 이는 현재의 수출 통제 체계가 의도된 전략적 목표를 달성하기에 불충분할 수 있음을 시사합니다.
Tokyo Electron 미국 지사의 Mark Dougherty와 같은 일부 업계 관계자들은 최근 규정 개정 및 국제 협력 강화로 인해 중국으로의 판매가 감소했다고 밝혔지만, 미국의 목표가 아직 완전히 달성되지 않았음을 인정했습니다. 보고서는 또한 반도체 제조 장비의 주요 구매자가 된 특정 중국 기업들을 식별했습니다. SwaySure Technology Co, Shenzhen Pengxinxu Technology Co, SiEn (Qingdao) Integrated Circuits Co.가 주요 고객으로 지목되었습니다. 미국 관리들은 이 세 기업이 화웨이 테크놀로지스를 지원하는 네트워크와 연계되어 있다는 혐의로 12월에 이들 기업에 대한 수출 금지를 부과했습니다.
위원회 조사 결과는 동맹국 간의 일관성 없는 집행이 전략적 격차를 어떻게 만드는지 보여줍니다. 미국이 특정 중국 반도체 제조업체에 대한 특정 판매를 차단할 수 있지만, 규제가 덜 엄격한 동맹국의 기업들은 동일한 중국 구매자에게 유사한 핵심 장비를 계속 공급할 수 있습니다. 이제 의원들은 통일된 수출 통제를 확립하기 위해 동맹국 간의 협력을 강화할 것을 옹호하고 있으며, 중국이 자체 국내 반도체 제조 도구를 개발하는 데 사용할 수 있는 부품에 대한 잠재적 금지를 포함한 더 광범위한 제한을 추진하고 있습니다. 이 접근 방식은 역사적으로 민주당 및 공화당 행정부 모두의 초점이었던 중국의 반도체 야심에 대해 보다 통일된 전선을 제시하는 것을 목표로 합니다.
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